降低所得替代率、18%砍光光　何者合理？　

年金改革委員會召集人、副總統陳建仁，昨公布終結18趴優存、勞保費率漲至18%等９大方案。黃世宏攝

陳副總統「終於」公布年金改革草案，卻只針對公教而避談軍勞，讓周日舉行的年改國是會議去討論，但寒風凜烈，爭議仍多。邇來年金改革萬眾矚目，有人說「萬事起頭難」，其實十年前──即民國95年，陳前總統執政時已改革過一次，不過那一次不是直接「對砍」18％，而是降低所得替代率減縮可以存18％的額度，約月少萬元，名稱就叫「合理化改革」。雖有將「主管加給」列入所得替代率及「肥高官，瘦小吏」的缺失，但似乎比這次蔡政府「對砍」18％刀刀見骨的作法，較能被被改革者所接受，觀感較好。蔡政府執政後，最早風聞18％將一刀一次「砍光光」，後來說可能六年內、四年內、兩年內，日前陳副總統接受訪問時總算明朗化，規畫為兩年一期，分為三階段降為9%、6%、3%，六年後利率歸零，但設立2.5萬以下或3.2萬以下為地板，以照顧退休者基本生活。然而各退休者的18％年資、額度各有不同，卻通統以「砍光光」歸零為目標，退休者躺平在地板上均貧、同白「吃大鍋飯」，是真平等或假平等？真正意或假正義？筆者以為，降低所得替代率折算可存18％的幅度的改革比較合理化、人性化。另外十年來軍公教退休改革，究竟省了多少錢？怎麼運用？從未看過這個數字，應該公布出來以示檢討和參考。